经过春秋战国到西汉中期数百年间政治、经济和文化的发展, 《九章》比较系统地总结和概括了這段时期人們在社会实践中积累的数学成果.這一时期的社会变革和生产发展, 给数学提出了不少急需解决的测量和计算的问题: 实行按田亩多寡"履亩而税"的政策, 就需要测量和计算各种形状的土地面积;合理地摊派税收就需要进行各种按比例分配和摊派的计算;大规模的水利工程、土木工程需要计算各种形状的体积以及如何合理地使用人力、物力;商业、贸易的发展, 需要解决各种按比例核算的问题;愈加准确的天文历法工作, 就愈是需要提高计算的精确程度等等.《九章》正是从各类问题中选出了246 个例题, 纂集而成的, 并按解题的方法和应用的范围分为9 大类, 每一大类作为一章.它所提供的数学解法, 为生产和科学技术的进一步发展, 以及为封建政府计算赋税、摊派徭役等, 提供了方便.
《九章》不是一时一人之作, 而是经由很多人的修改和补充, 才逐渐发展完备起來的.三国时代的刘徽曾为《九章》做过有名的注释工作.
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