美俄日韩英历史课程改革扫描2(5)

　　《社会科》可以说是战后半世纪日本社会民主化、国际化发展中发挥重要功能的学科。其整体内容在于实践一九四六年制定的日本宪法所明定的国民主权与国家主权、恒久和平、基本人权、议会制民主主义、地方自治等五大原则，其间学习指导要领虽经数次修订，惟其本质迄未改变。一九五三年，文部省教育课程审议会指出设置社会科之功能有五：

　　在小学以迄高校设置社会科，旨在培养自主的及民主的国民。

　　社会科对日本民主主义之培养，一直担负重要的教育任务。

　　社会科教育之改善，宜加强尊重基本人权为中心的民主道德的培养。

　　在社会科中不可忽视学生对地理和历史基本知识的吸收和理解，尤其宜注意使学生习得有关地志及年代史知识的吸收和理解。

　　在社会科领域中，与历史、地理并行的政治、经济、社会等方面，随着时代的进展而日益重要，故亦不宜随便加以忽视。

　　直至1989年，中学社会科教学目标明白揭示：“以广阔的视野，加强对我国国土和历史之理解，涵养作为公民的基础教养，并培养作为国际社会一员的民主、和平国家社会之形成者必要的公民资质之基础。”由上显示，日本社会科的本质始终一贯，其课程设计小学阶段固然一直维持融合课程的一般社会科，但中学阶段则由一般社会科转变为分科社会科，分科则以历史、地理、公民为主要领域，至于三分科的结构和内涵则与时俱进，顺应现实需要随时调整和更新，其结果，社会科课程具备延续性、经验性、时代性等特色，是一颇能落实于国家社会实际需求的学科。

　　小学阶段偏重基本能力的培养，中学阶段则偏重系统的学习，因此乃采历史、地理、公民为主要领域的分科。非仅日本一国如此，英国、法国等国亦莫不如此，连中国大陆近年实验中的新社会科课程亦是以史、地为主轴编写教材。目前拟议中的以人与时间、人与空间、演化与不变、意义与价值、自我、人际与群己、权力、规则与人权、生产、分配与消费、科学技术与社会、全球关联等九大主题轴及其内涵，事实上已包含在日、英、法等国的三大领域中，只不过改用一些概念来表现，其实并无新意，甚至于为了顾及各主题轴在课程中的比重均衡，以致忽视各主题轴在国小、国中阶段实施之轻重缓急，只是均衡地安排在四个学习阶段，编写单元教材以实施教学。而未能配合学生心智和学习能力的发展，到了国中阶段渐次偏重系统的学习。

　　日本纯“?”型的社会科课程设计，历史、地理、公民分科编纂教科书，历史、地理两科同时在一、二年级分科施教，奠定学生学习公民科的背景基础。同时，亦为高校分科教学提供系统的知识基础。目前拟议中的社会科教材将采大单元设计，国中阶段仍一如小学阶段仅学得概括的、片断的、支离破碎的知识，将造成学生社会科之系统知识普遍低落和不足，而将难以与高中的社会科教学取得适切的联系。

　　日本历来的课程改革均是对现制作实证的检讨，然后改进缺失，并针对新的需求作适当的调整和修订。易言之，均是立足于现实的基础之上进行改革，而非未经实证的检讨及任何实验过程，就率然否定现行制度，而急切地全盘取代现行课程。吾人认为即使合科势在必行，亦不宜在一无实验之状况下，就断然全面取代，拿全国学生当实验品。