清代的总理各国事务衙门(2)

法国股：负责法、荷、西班牙、巴西国事务；管理保护民教和招工事项。俄国股：负责俄、日两事务；管理陆路通商、边防疆界、庆典、礼宾以及官吏升迁与考绩等。美国股：负责美、德、秘、意、瑞、挪、比、丹、葡各国事务；管理埔保工务。海防股（光绪九年增设）：掌管北洋海军、长江水师、沿海炮台、造船、制器、学堂、铁路、电线、矿务等。总理衙门设股，并非固定不变，前后时有增减，各股职掌也有所变换。
     总理衙门之下，还设有几个机构，主要是：1.京师同文馆。同治元年（1862年）正式成立，目的在培养八旗子弟的外语人材，先后设英文馆、法文馆、俄文馆和德文馆。同治五年（1866 年）以后，又陆续增设了天文、化学、算学、格物四馆。同文馆设管理大臣，由总署大臣内特简。光绪26年（1900 年），八同联军侵占北京，师生星散。次年并入京师大学堂，改称译学馆。2.海关总税务司署。咸丰11年（1861年）成立，同治四年（1865年）由上海迁至北京。设总税务司一人，各口分设税务司一人及帮办若干人，掌管海关税务，但是，总税务司及各口税务司一直为洋员把持。
     光绪元年（1875 年），清政府开始派遣常驻各国公使，分头等、二等、三等，都加钦差衔。公使由皇帝直接派遣，总理衙门负责具体安排及联系工作。因考虑到新开口岸众多，已分布地区辽阔，不易兼顾，奕?等人在奏请设立总理衙门之时，还建议在西北口岸分设通商大臣一人，分管各口事务。南方原设在广州的五口通商大臣，于咸丰9年（1859年）移上海，办理江、浙、粤、闽、内江各口通商、交涉事务，两江总督兼任，后又改由江苏巡抚兼任。